Plan Maestro de Electricidad de Ecuador: El Marcador Real. ¿Qué se construyó, qué no, y cuántos años de retraso?

De los 5,234 MW nuevos prometidos en el PME 2018-2027, Ecuador construyó menos de 310 MW planificados en 8 años. Este es el marcador proyecto por proyecto.

Por: Paulo Peña  |  EnergyInPower Editorial  |  4 de agosto, 2026  |  Datos: ARCONEL · PME 2018-2027 (MERNNR) · PME 2023-2032 (Min. Energía y Minas) · CENACE.

De los 5,234 MW nuevos prometidos en el PME 2018-2027, los proyectos específicos de ese plan construidos representan el ~5%. Si se suma toda la capacidad planificada (ambos PME) efectivamente puesta en servicio, no llega al 6%. El 94%+ está pendiente, paralizado o reprogramado. (Fuente: ARCONEL Estadística 2025, Tablas 17-18; Min. Ambiente y Energía, boletín 31/03/2023).

El marcador completo de proyectos

El cuadro siguiente cruza los compromisos del PME 2018-2027 con los del PME 2023-2032 y la realidad documentada por ARCONEL a julio de 2026. Las filas están organizadas por categoría de cumplimiento.

Leyenda:  ■ Verde = construido  ■ Amarillo = contratado/reprogramado, sin energía a julio 2026  ■ Rojo = sin contratista o paralizado  ■ Azul = emergencia alquilada (no es activo del Estado).

⚡  Lo que no estaba en ningún plan: las térmicas de emergencia

En 2025, mientras Ecuador vivía apagones de hasta 14 horas diarias, el Estado contrató en semanas las centrales térmicas de emergencia,~329 MW, que no estaban en el PME 2018-2027 ni en el PME 2023-2032. Son activos alquilados, no infraestructura propia del sistema.

El Estado no contrató en 7 años el Bloque de Generación Firme" de 400 MW que estaba en el plan. En semanas de crisis, contrató 329 MW de capacidad alquilada a costo premium. Y el PME 2023-2032 respondió añadiendo un segundo bloque de 300 MW, también "Por definir".

✘  Los eternos prometidos: Cardenillo, Santiago

Cardenillo (595.6 MW): En el PME 2018-2027 estaba prometido para 2026. En el PME 2023-2032 aparece para 2030 —exactamente 4 años después.

Santiago I y II (1,200 + 1,200 MW = 2,400 MW): el proyecto hidroeléctrico más grande planificado en Ecuador y el 46% de todos los MW prometidos en el PME 2018-2027.

📊  El balance de capacidad 2018-2025

Capacidad instalada 2018 — baseline PME 2018-2027 (MERNNR)	8,827 MW
Capacidad instalada 2025 — ARCONEL Estadística 2025	9,448 MW
Incremento neto 2018-2025	+621 MW
Prometido en PME 2018-2027 (caso base, 10 años)	+5,234 MW nuevos
Construido de proyectos planificados (~2018-2025)	~315 MW
Construido no planificado (emergencia alquilada 2025)	~329 MW
Tasa de cumplimiento — proyectos del PME 2018-2027 específicamente	~5.0%

🌍 Lectura de la situación actual:

• El PME 2023-2032 identifica correctamente que Ecuador necesita 6,304 MW nuevos.

• El historial sugiere que sin un cambio estructural en el mecanismo de financiamiento y contratación, la tasa de ejecución real volverá a estar en el rango del 5-12%.